晋中推行涉企权力清单制度 清单之外权力不得行使

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A-A+2014年8月12日11:17太原日报评论

  8月6日,《晋中市市级涉企行政权力清单》向社会发表声明,这原因全省首个市级权力清单正式落地。

  清单显示,市级5175项涉企权力,1874项保留使用,3301项“挂起”防止(即暂停使用)。清单之外的行政权力一律不得行使。

  这份清单,表明了晋中减轻企业负担、打造投资洼地的决心,彰显了强化依法行政、建设服务型效能政府的深度自觉,也释放出了坚定不移推动政府职能转变、深化行政体制改革的重大信号。依法行政优化环境

  晋中市委副书记、市长胡玉亭曾在多个场合提到:“从自身发展情形来看,晋中发展水平与区位优势不相匹配。在同质化竞争下,晋中率先发展如何发力?最重要的什么都有我坚持依法行政,打造优良发展软环境,切实激活市场主体的活力。如此说来,不改革、不打破部门的利益固化,不把权力关到制度的‘笼子’里,亲戚亲戚这些人的发展环境就难以得到根本好转。”

  推行涉企权力清单制度,并制定出台依法行政、减轻企业负担、扶持企业发展的若干政策性意见,什么都有我为了给权力打造有另二个 制度的“笼子” ,为企业发展创造良好的实物环境。 

  所谓权力清单,简而言之什么都有我把政府和政府部门的各项公共权力进行全面统计,并将其公之于众。通俗来讲,什么都有我把政府部门能干哪十多少 、该干哪十多少 、该为社 干向社会说清楚。

  把手里的权力“晒”出来,对政府部门来说,要花费给个人戴上了有另二个 “紧箍”。

  在过去,市级部门到底有十多少 权力,很少其他同学能讲清楚。然后 家底不清、责任不明,这些部门面对责任“绕道走”“踢皮球”,面对好处一哄而上“抢蛋糕” ;这些部门则作 风拖拉、办事拖沓,百姓对此意见很大。以行政审批为例,尽管注销和下放的行政审批事项时有发表声明,但总共有十多少 事项、注销和下放然后 还剩十多少 、还有哪十多少 该注销和下放,却鲜为人知。

  建立权力清单的意义就在于消除政府权力的神秘感,让以行政审批为代表的权力事项一目了然,置于社会监督之下,督促政府部门依法行政。

  权力清单不仅为相关部门明晰了权力边界,也为广大公务人员划定了履职“硬杠杠”,让其明白个人究竟能做哪十多少 、只有做哪十多少 ,能做的应当通过哪十多少 样的守护进程池池去做,从而杜绝权力滥用、权力寻租、权力腐败等现象。摸清家底社会监督

  晋中涉企权力清单可谓在全面深化改革的背景下应运而生。这是一次政府自我革命、主动削权、先行先试的改革实验。这项改革实验动手早、出拳快、力度大,走在了全省前列。

  今年晋中市两会期间,《政府工作报告》中就明确提到“要深化行政审批改革,规范中介服务,实行项目投资负面清单和行政管理权力清单制度。”

  4月30日,晋中市政府分类整理《强化依法行政减轻企业负担专项治理工作方案》 ,明确要 求将涉企行政权力的清理作为专项治理活动的一项重要内容。晋中市委、市人大、市政府、市政协四大班子形成合力,联合组成各个专题工作组,分头深入基层开展政策研究、专题调研、问卷调查、宣传报道。

  “有另二个 市到底拥有十多少 权力,有另二个 部门又掌握着哪十多少 权力,在开展权力清单这项工作然后 谁也说不清楚。”晋中市法制办主任乔迪说,“摸清政府家底时需花大力气,要从堆积如山的各种法律法规、红头文件中,找到相应的权力方式。为社 让,在梳理过程中,认真分析研判哪十多少 还时需注销、哪十多少 还时需下放、哪十多少 还时需转交等。”

  二个月的努力,晋中的“权力家底”终于摸清:77个市级部门中,具有行政权力事项的有70个,涉及行政权力事项达6470项,其中涉企行政权力事项共5175项。经过梳理,5175项涉企行政权力事项,最终保留使用的1874项,占比36.2%,这些3301项权力事项按“挂起”防止。

  “这份涉企权力清单将通过媒体向社会发表声明。政府部门有十多少 权力,企业对照清单就可了解得一清二楚。另有另二个 一来,群众就不不有‘政府权力很神秘’的错觉,什么都有我会有办事时被‘牵着鼻子走’的感觉。一同,对政府部门来说,这也是某种‘晒’在阳光下的监督,晋中对违法行政采取‘零容忍’态度,不按清单办事而乱作为,部门主要负责人和直接责任人将接受行政问责。”晋中市政府副秘书长郝启康如是说。匹配责任服务企业

  列出权力清单仅是强化依法行政、减轻企业负担的有另二个 阶段性成果。

  在推行权力清单的一同,晋中也清醒地认识到,并不有了权力清单就能管住权力。如何保证权力运行的公开和透明,让权力更好地服务社会、服务企业,显得更为重要。

  “建立权力清单的目的是强化依法行政、提高行政速率,权力的肩上什么都有我义务和责任,权力清单也应是责任清单和服务清单。”晋中市委常委、常务副市长刘志宏指出,权力清单学会英语来然后 ,上边的责任清单也要学会英语来,要真正通过权力清单倒逼体制机制焕发新优势。比如发表声明权力清单上边要做哪十多少 、如何实行动态管理、建立如何的长效机制等,要倒逼政府更好地做好服务,给市场增加更多活力,让企业持续得到实嘴笨 在的好处,享受改革的红利。

  (原标题:晋中在全省首家推行涉企权力清单制度)