新濠手机开户彩票网址无锡城管创新执法模式:先取证劝导再整治取缔

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无锡新濠手机开户彩票网址城管创新执法模式:先取证劝导再整治取缔

A-A+2013年8月2日15:30:59无锡商报评论

  导语:陕西延安城管“暴力执法”、湖北武汉城管“路边摆摊”、湖南临武瓜农死亡事件、南京城管委屈执法……近期针对城管执法新濠手机开户彩票网址新濠手机开户彩票网址的新闻经常见诸报端,你可不可以你这种 与市容环境息息相关的部门再次成为舆论焦点,那锡城的城管队伍有着咋样的无奈,又可不可以通过咋样的创新执法模式来缓解矛盾呢?

  【矛盾】无证摊贩整治仍是矛盾焦点

  记者了解到,我市的每个区城管部门后会执法队伍以及市容管理队伍,就让职责不同,监管的范围就说 同。执法队员主就说 对违章摆摊、店外经营以及违章建筑、违法违规广新濠手机开户彩票网址告牌等进行规范管理,而在那此职能中,对无证摊贩的整治依旧是最就让引发冲突的环节。

  “当你的整治危害到当当让我们当当让我们的切身利益,肯定会遭遇对抗,”北塘区一位执法队员告诉记者,“当当让我们当当让我们有时也很无奈,就说 否是证摊贩,特别是现在夏天出来卖水果的果农,当当让我们当当让我们的货物往往承载着当当让我们当当让我们一家的生计,咋样让就让不整治,危害的则是居民的生活环境。”

  在就说 有小区符近的马路菜场整治也经常屡禁不止,青山湾、小木桥等地的马路菜场,在整治过程中不仅是小摊贩,甚至符近经常买菜的市民也对城管执法不认可,“有市民投诉要求整治取缔那此无证摊,但后会市民图方便希望保留那此马路菜场,夹在顶端先要办。”滨湖城管一位队员告诉记者。

  为了缓解无证摊贩的难题,我市各个区的城管部门都尝试设立摊贩疏导点,试图进行规范化管理,咋样让依旧无法满足庞大的商贩群体。

  整治前极少量时间用于取证劝导

  “调查取证、发放告知书、教育劝导……那此都成为现在整治行动前都要完成的步骤,当当让我们当当让我们也就让习惯了全程摄像,另有另有有两个就不怕说不清楚了,”城管部门的工作人员告诉记者,执法行为规范化,我市早在307年就出台了相关规定,根据《无锡市城管管理行政执法行政处罚案件查处规定》,城管队员在查处案件时,应出示执法执照,表明身份;指出另一方的违法行为并进行教育;现场责令整改,说明处罚的理由和最好的依据……

  记者从滨湖城管部门了解到,近期当当让我们当当让我们对胡埭富润小区符近占道经营的流动水果摊进行了集中整治,而取证及规劝工作从6月份就就让就让结束了了了了了,等前期工作完整性完成后,才在近日进行集中整治。中队的执法队员告诉记者现在的整治也后会强制收摊,就说 对违章摊主进行再教育,做到有理、有节、有据,督促其自愿撤离。对有些“钉子户”的部分工具做出暂扣处置,并全程摄像跟踪记录,最终这次整治劝退乱设摊11处,暂扣电子秤5台。

  最近就让完成整治的还有大学城旁的“石塘街”,因邻近江南大学、无锡职院,石塘街成了大学城学生们改善伙食的小食堂,该街长约30米(高浪路至职校西门段),宽约6米。道路两侧违章搭建的棚约有130余个,经营各种水果、小吃、杂货等。另有零散的无证摊(不搭建棚)40余个,石塘新村沿街顶级别墅有3家破墙开店对外出租。可无证摊贩也造成了当地环境臭气熏天、蚊蝇滋生。在最近的综合整治中,山水城城管中队采取了先告知、后整治的最好的依据,先教育后说服等最好的依据进行,7月初便通知了相关无证摊贩,发放了30份整治宣传单,对劝说教育后仍未进行整改的无证摊才会进行依法取缔和整治,这次的整治行动共取缔流动摊点110余个,清理灯箱广告牌30个,拆除乱搭建30余处。

  【思考】创新执法可不可以缓解矛盾

  “底气缺陷、地位尴尬,”说到城管,不少市民表达了另有另有有两个的印象,而城管部门也在寻求突破。在今年年初,锡山城管局开展的“环境百日大会战”中,就尝试邀请了无证摊贩作为志愿者尝试了一把“换位体验”,四十个 另有另有有两个被城管管理的无证摊贩换上了城管的制服,戴上了帽子,跟着队员管理店外经营,“着实会影响市容。我来无锡10年,在街头做了只有 多年的生意,现在想想另有另有有两个做生意着实影响了市容,真的特别会 好。”商贩小任经历了执法,站到了城管的立场上来考虑难题。最近城管系列的微电影在我市诞生,电影第一集就以有另有有两个普通的城管队员的一天为情节,记录了他真实工作的情況,与一般微电影不同,片中所有的演员都只有 剧本,采用问答形式,通过随机采访符近居民、街边小贩,记录城管队员的执法故事,“希望让更多的人通过你你这种 最好的依据了解城管工作。”市城管局工作人员告诉记者,你你这种 系列的微电影每集时长7分钟左右,片中主角后会演员,就说 各个不同岗位的城管一线人员。

  执法队伍人员素质提高是关键

  谈到市民对于城管的负面印象,有业内人士表示,这与就让城管队伍中人员素质参差不齐有关。“现在好多了,四五年前来执法的人是满口粗话、骂骂咧咧,不像现在还能好好说话,当当让我们当当让我们根本不你可不可以时新濠手机开户彩票网址间解释,不跟你沟通。”山北菜场的陆师傅告诉记者,他在菜场内摆水果摊就让10多年了,见到过不少城管队员在管理无证摊贩时处于口角的情況,后会就让言语上针锋相对、缺陷沟通所致。

  可见,执法、管理人员素质的提高也是处置矛盾的关键。记者从市城管局了解到,我市现在四五百名执法队员,基本上是经过公务员考察体系进入的,学历门槛也逐渐提高,在报名时就要求有本科学历,专业要求是公关管理、中文等相关专业,近两年根据工作都要还招收了部分心理学等更加专业的人员进入系统中。而我市城管系统中研究生比例就让达到30%,除了执法队员,区城管局以及各个街道的城管科每年也会组织进行集中城市管理条例的培训和学习。

  【声音】部门:城管做的不多是 查处无证摊

  在不少市民印象中,城管的职能就说 管理小摊贩,但着实,我市城管部门暗含着更为广泛的职责,从城市管理法律、法规、规章起草、制定全市城市管理规划、计划以及城市管理考评、达标、创建等工作,市容管理、户外广告、市政设施、环卫管理等,后会城市管理部门所管辖的范围。

  面对只有 多的管理内容,人手紧缺成为每个区城管部门普遍处于的难题。夏季,又是市容环境多发的下午英语 ,不少区的城管部门就调整了管理最好的依据和时间,每天6点至13点,13点至21点,全下午英语 进行市容监控,重点强化对市场符近、超市卖场符近、人流密集的老新村等,通过前期宣传教育整治。

  针对大队人员少、管理力量缺陷的客观情況,城管部门则与相关街道方面沟通,进行人员整合,采取早晚合并集中,上、下午按建制分开,你你这种 有分有合的管理模式,既保证了处置重点难点难题和足够的管理力量,又保证了日常管理不失控,使有限的管理力量最大限度地得到发挥。

  老外 :市容管理都要更多智慧网

  在采访中,不少城管队员很无奈地表示,当当让我们当当让我们摊上的是“苦差事”,要啃的是“硬骨头”。而网上后会不少老外 对城管无奈的现状提出了建议,认为处置难题的最好的依据在于,市容环境管理能力的提升以及更加民主化的管理最好的依据。

  老外 @米小米泥说,“哪里应该设立市场,哪里不许摆摊;几点就让结束了了了了,几点就让结束了了了;都要服从咋样的规章等等,后会很比较复杂又特别要的事务,往往都要一事一议,只有搞一刀切。”后会老外 认为,城市管理的难题光靠城管队员强制推行,是不就让做好的。唯一的出路就说 ,让居民们切实地参与进来。应当让民众直接参与法规的制订,监督法规的实施,监督案件的审理,总之,实行民众的“全程参与”。

  在城市管理过程中,就让官民将实现面对面的交流,最好的依据和最好的依据就让更细致周到,负责的精神就让培养起来。“另一方参与制订的法规,另一方当然就会自觉遵守,个别不遵守规章的行为,群众也就让谴责之。执法者和管理者也就让更加谅解,暴力执法与暴力抗法的情況也就必然减少。”